据新华网报道，实施乡村大力发展战略是党的十九大根本决策配置，是终极全面完成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的根本历史任务，是新时代三农工作的总线索。现就实施乡村大力发展战略明确提出以下意见。一、新时代落实乡村大力发展战略的重大意义党十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚决领导下，我们坚决把解决问题的三农问题作为全党工作的重中之重，不断提高强大的农惠农富农政策力度，切实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得历史成果，为党和国家事业全面创新的局面受到最重要的支持。

五年来，粮食生产能力迈上新台阶，农业供给外侧结构性改革迈上新台阶，农民收入持续增长，农村民生全面提高，扶贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设明显加强，农民获得感觉明显提高，农村社会平稳的人和自然。农业农村发展取得的重大成就和三农工作积累的非常丰富的经验，为实行乡村大力发展战略奠定了良好的基础。农业农村农民问题是国计民生的根本问题。没有农业农村现代化，就没有国家现代化。

目前，中国发展不均衡的问题在农村尤为引人注目，主要表现为农产品阶段供应过于需求和供应严重不足，农业供应质量需要提高农民适应环境生产力发展和市场竞争能力严重不足，新型职业农民队伍建设需要加强农村基础设施和民生领域借款较多，农村环境和生态问题突出，农村发展总体水平需要提高，国家支持农业体系脆弱，农村金融改革任务困难，城乡之间需要合理流动机制落实乡村大力发展战略，是解决问题人民日益成长的美好生活必须与不均衡的发展之间对立的必然拒绝，是构建两个百年奋斗目标的必然拒绝，是构建全民共同富裕的必然拒绝。在中国特色社会主义的新时代，乡村是一个广阔的天地，进入了优秀的发展机会。我们有党领导的政治优势，有社会主义的制度优势，有亿万农民的创造精神，有强大的经济实力支有历史悠久的农耕文明，有丰富的市场需求，几乎有条件，有能力实行乡村大力发展战略。

要扎根国情农情，顺势而为，切实提高责任感使命感的紧迫感，推荐全党全国全社会的力量，以更大的决心、更具体的目标、更有力的措施，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱新时代乡村全面发展新篇章。二、实施乡村大力发展战略的整体拒绝(一)指导思想。全面坚持党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对三农工作的指导，坚决稳定工作总基调，坚定建立新的发展理念，实施高质量发展拒绝，坚定围绕专业推进五位一体整体布局和协商推进四个全面战略布局，坚决把解决问题的三农问题作为全党工作的重中之重，坚决农业农村优先发展，以产业繁荣、生态宜居、乡村文明、管理有效、生活丰富的总拒绝，建立城乡融合发展体制和政策，推进农业建设、农村建设、经济发展(二)目标任务。

根据党的十九大明确提出的终极全面完成小康社会，分两个阶段构筑第二百年奋斗目标的战略决定，实施乡村大发展战略的目标任务是到2020年，乡村大发展取得了最重要的进展，制度框架和政策体系基本构成。农业综合生产能力急剧提高，农业供应体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提高，农民减免渠道进一步扩大，城乡居民生活水平差距持续增大，现行标准下农村贫困人口建设扶贫，贫困县全部摘帽，解决问题区域整体贫困农村基础设施建设前进，农村人居环境明显改善，美丽宜居农村建设坚实前进，城乡基本公共服务均等水平进一步提高，城乡融合发展体制机制可行到2035年，乡村大力发展取得决定性进展，农业农村现代化基本建设。农业结构根本提高，农民低收入质量明显提高，贫困进一步减步减轻，共同富裕坚实步伐的城乡基本公共服务均等化基本建设，城乡融合发展体制机制更完善的乡风文明超过新高度，乡村管理体系更完善的农村生态环境基本上改善，美丽宜居乡村基本建设2050年，乡村全面大力发展，农业强，农村美，农民富全面实现。

(三)基本原则-坚决党管理农村工作。坚决加强党对农村工作的指导，完善党管理农村工作指导体制和党内法规，保证党在农村工作中一直统一全局，协商各方，为农村大力发展取得强有力的政治确保。

-坚决农业农村优先发展。把乡村建设的大力发展作为全党的共同意志、共同行动，理解统一、步伐一致，优先考虑干部的配置，优先考虑要素的配置，优先考虑资金投入，优先考虑公共服务，减缓补充农业农村的短板。

-坚决确定农民的主体地位。充分认同农民意愿，贯彻发挥农民在乡村大力发展中的主体作用，调动亿万农民的积极性、积极性、创造性，以确保农民群众的根本利益、增进农民共同富裕为出发点和立足点，增进农民持续减免，大大提高农民的获得感、幸福感、安全感。-坚决乡村全面发展。

正确实现乡村大力发展的科学内涵，挖掘乡村多种功能和价值，专门规划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党建，重视协同性、相关性，整体部署，协商前进。-坚决城乡融合发展。

大力消除体制机制的弊端，使市场在资源配置中发挥决定性，充分发挥政府发挥作用，推进城乡要素权利流动、公平交换，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的实时发展，减缓工农互助、城乡秩序、全面融合、联合繁荣的新型工农城乡关系。-坚决的人与自然人与自然共生。

稳定立足贯彻绿水青山是金山银山的理念，实施节约优先、维护优先、自然完全恢复多项方针，负责山水林田湖草系统管理，遵守生态维护红线，以绿色发展引导乡村发展。-根据土地条件，坚决循序渐进。科学实现乡村差异性和发展趋势分化特征，进行顶层设计，重点是计划先行、重点、分类措施、典型召唤。

尽最大努力，尽最大努力，不做层层加码，不做一切，不做形式主义，最终成功，坚定前进。

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