原标题:新个人所得税起航个人所得税起征点多低合适？5000元还是1万元？电视新闻中还在讨论的两个数字，吴凡不以为然，他真的前者没用，后者不可靠。根据自己的收入水平计算，吴凡必须缴税，差异只落在哪个税率区间。月收益从1.25万元到3.85万元之间是广阔的地区，吴凡既不接近下限，也不接近上限。

在首都北京，兼任金融机构的中层干部，他这样的收益并不少见，这些人被称为中国的中高收入者。从2013年开始，他们已经成为中国税收贡献的主力军。根据国家税务总局的数据，当年月收益在1万人以上的工资中扣除税金，工资中扣除项目收益的比例约为7成，所有税收益的比例达到4成，年收入超过120万元的高收益者不包括在内，他们的贡献只占15%左右。

有多少人被称为中高收入者？将近3000万人。根据2015年的个人所得税收超过8600亿元，平均每人年纳税额超过1万元，已经是一个巨大的数字。吴凡相信，即使税收征收点调整到5000元，这个数字也会增加太多，他的烦恼不在这里。那么，分担中国税收相当大一部分比例的人们，确实的费用在哪里呢？和在北京旅行多年的人一样，吴凡在北京卖了自己的住宅，幸运地位于二三环之间，现在还在还房贷，每月的费用超过七八千元的一半是为了还债利息，他们的孩子刚到入学年龄，每月的教育费用是三四千元。

算起来，完全一半的工资就会转让。吴凡事实上，如果这些费用能像养老金和医疗保险一样在税前扣除的话，实质上就等于把他的月收益还给更低的税率区间，这样的决定可能更公平合理。中国财政部正在考虑引进个人所得税改革计划，但如果不是吴凡的愿望，还没有定数。

2016年3月7日，财政部部长大厦继伟在十二届全国人民代表大会四次会议记者会上说，税改方案已经提交国务院，今年将综合分类的个人所得税法草案提交全国人民代表大会常务委员会审查会。类似财政部的人透露了经济观察报告。在上述方案中，大家希望的住房贷款利息被纳入税收扣除，首次开始的改革有可能首先扣除儿童教育和职业教育，将来也包括家庭养老费、房租等。

但是，税人所得税的费用扣除标准，一般来说，征收点基本上会再次上升。非常简单的提升起征点是不公平的。楼继伟在记者会上说，一个人花五千元钱，如果能让自己过得很粗俗，养育孩子，养育老人，就很困难。他坦言，财政部多年来仍想实施综合所得税，综合考虑所有收益和支出，为什么不呢？这很简单，必须综合个人收入等11项，不进行分类扣除。

这11项收益分别扣除工资、工资扣除个人工商店的生产、经营扣除企业事业单位的承包经营、租赁经营扣除的劳务报酬扣除的原稿费扣除的利息、红利、红利扣除的财产租赁扣除的财产转让扣除的国务院财政部门确认征收的其他扣除。意味着从名字上可以看出，这完全是中国税制改革中最困难的工程。2016年3月，大楼继伟兼任中国财政部部长整整。

在这三年里，他推进了中国新的财税改革，一步一步地从纸上落入现实。2014年6月30日，中共中央政治局审查会通过的《深化财税体制改革总体方案》明确提出了三项改革任务支出体制、税收体制和中央地区财政关系后，财政部在2015年底对改革成果提出了可行性结论:支出改革取得了实质性进展，税制改革取得了最重要的进展，中央地区财政关系改革的研究取得了阶段性成果。但而，财税专家显然，三项改革不平衡，总体进展高于预期。

因此，中央深化改革领导小组在2015年底的会议上，特别提及减缓财税改革工程进度，需要点出税改革。在这样的高层次会议上，明确提出了单一税种的意见，以前从未出现过。但是，在众多税制改革的选项中，个人所得税也被指出是最不可撕裂的硬骨头之一，可玩性低于房地产税。一位省级地税局所得税人士表示，由于中国家庭成员、家庭经济结构的复杂性和家庭收入来源的复杂性，以家庭为纳税部门的综合和分类税制面临着巨大挑战。

他回答说，首先中国居民收入的透明度不低，特别是存款实名制已经实施了多年，但是一部分个人的大量收益还在征收之外游泳，其次股票扣除等财产收益没有进入征收范围，最后个人收入信息在各地不能共享，地方部门的信息和税务机关的征收个人所得税的相关信息也不能共享等，也是很大的挑战。每个人自然都有避税的动机，中国居民的动机可能更强，特别是低收益组。该人回答说，这些因素从实际税收费用来看，中国低收益组的税收负担不一定比美国低。

中税网税务师事务所总裁王冬生对经济观察报告说明，问题主要在税收征收管理上。他指出，个人所得税应该是抢劫财富和贫困的税收。目前，工资所得税将被扣除。

征收管理相对较好。其他征收管理能力不完全一致。税收管理将导致不同类型的个人所得税支付差异。

如果不能征收管理，最后税改革的设计不会偏离公平分配的宗旨。例如，意味着提高费用减免标准，对低收入群体来说没什么大不了的，只会对低收入群体减少税负。中国有钱人的数量可以从消费推出，但税收上没有反映出这么多富人，这表明税收征收管理是个问题。

王东生说。楼继伟也意识到了这个问题。

3月7日，他向记者提问时，十八届三中全会明确提出逐步建立综合和分类结合的个人所得税制度后，去年财政部已经与国家税务总局等有关部门一起研究了个人所得税改革相关的重点难点问题，构成了改革方案，做法需要具体的方法。根据经济观察报告，大楼继伟说的具体方法还包括分割一部分税金、完善税前扣除、积极引进家庭支出申报制度、优化税率结构等四个步骤。并且，最后的目标是以家庭为纳税公司，根据劳务收益、财产收益和无意识扣除开展分类征收，确认合理的征收点后，对家庭养老、孩子教育等支出开展税前扣除。

这种综合和分类相结合的个人所得税制度在1994年税制改革之前已经明确提出，但多年来没有实质性的进步。现在，参加过当时的税制改革设计的大楼继伟，打算重新开始20年以上的税制改革。

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