最近，国务院办公厅发布了《关于发展养老服务的意见》(以下全称《意见》)。《意见》认为党中央、国务院非常重视养老服务。根据2019年政府工作报告对养老服务工作的部署，为切断木点，避免痛点，消除发展障碍，完善市场机制，继续完善家庭基础、社区结合、机构补充、医疗结合养老服务体系，保证2022年每个人都有基本养老服务《意见》认为，推迟养老服务领域社会信用体系建设，到2019年6月底，建立健全知识领导惩戒机制，不存在相当不知道道道德的养老服务机构(不包括养老机构、家庭社区养老服务机构、经营范围和组织章程中包括养老服务内容的其他企业、事业单位和社会组织)和人员实施领导惩戒。

养老服务机构的行政许可、行政处罚、抽样检查结果等信息经营性质分别通过全国信用信息共享平台、国家企业信用信息审查系统以其名义依法审查。另外，充分发挥公营养老机构和公营民营养老机构的基础，在满足现在和今后一个时期特别困难的人集中在布局市场需求的前提下，重点是经济困难的失能(包括失智、折合)老年人、计划生育等家庭老年人获得使用权和低收费养护服务。坚决公营养老机构的公益属性，确认确保范围，其馀床位允许对社会对外开放，研究制定收费指导标准，收益作为反对口袋确保对象的养老服务。

《意见》还明确提出，国务院建立了民政部联合的养老服务部间联合会议制度。各地、各有关部门应加强工作责任落实，完善党委领导、政府主导、部门管理、社会参与的养老服务工作机制。将养老服务政策的实施情况列入政府年度业绩评价范围。各地扩大基层养老工作力度，加强区域养老服务资源专业管理。

前进养老服务发展的一部分措施，建立养老服务综合监督制度，推迟前进养老服务领域的社会信用体系建设，到2019年6月底建立健全的知识领导惩戒机制。养老服务机构的行政许可、行政处罚、抽样检查结果等信息经营性质分别通过全国信用信息共享平台、国家企业信用信息审查系统以其名义依法审查。之后，深化公营养老机构改革的重点是经济困难失能(包括失智、折合)老年人、计划生育等家庭老年人获得使用权或低收费养护服务。

减少养老服务的税收费用，社区接受日间照顾、康复护理、饮食补助等服务的养老服务机构提供免税补助政策。实施各行政事业性免费政策，实施养老服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策，不得以土地、住宅性质等为由拒绝实施价格政策。为了提高政府投入正确化水平的民政部本级和地方各级政府作为社会福利事业的彩票公益金，必须提高弯曲力，到2022年反对发展养老服务的资金不超过55%。

反对养老机构规模化、连锁发展，反对在养老服务领域致力于打造具有影响力和竞争力的养老服务商标品牌，依法加强养老服务商标品牌的维护。推进解决问题的养老服务机构融资问题符合信用条件，但继续遇到经营困难的民营养老机构，之后必须不反对资金。

不断扩大养老服务产业，企业债券发售规模，希望企业发售可持续债券，作为养老机构等投资回收期长的项目建设。建立完善的养老护理人员职业技能等级确认制度到2019年9月底，制定实行养老护理人员职业技能标准。加强养老服务机构负责人、管理人员岗前培训和定期培训，控制养老服务法律法规、政策和标准。

按规定实施学生资助政策。大力前进养老服务业招收低收入，向养老服务机构招收低收入困难者，签订劳动合同支付社会保险费的，按规定支付社会保险补助金。

对符合中小企业标准的养老服务机构新招聘毕业年度高中毕业生，签订一年以上劳动合同支付社会保险费的，按规定支付社会保险补助金。实施低收入研修补助金政策，研修期间剩馀亲属率超过50%的研修机构需要提高低收入研修补助金标准。

发展养老普惠金融反对老年人投保交通意外险，希望保险公司合理设计产品，科学制定费率。希望商业养老保险机构发展符合多年养老市场需求的养老保障管理业务。增进老年人消费的快速增长，积极开展全国老年人产品创意设计大会，制定老年人产品目录，建设产学研究合作成果成为推进平台。

实施老年人康复辅助器具配置、租赁、重复使用和融资租赁方法，在养老机构、城乡社区设立康复辅助器具配置服务(租赁)网站。积极开展系统营养平衡饮食研究，开发适合老年人营养健康市场需求的饮食产品，逐步提高老年人的饮食结构。加强老年人消费权益维护，加大领导执法人员力度，组织积极开展老年人产品和服务消费领域侵权行为的特别整备行动。严查老年人欺诈销售各种产品和服务的违法行为。

广泛开展老年人防欺诈宣传教育活动，提高老年人抵抗欺诈销售的意识和能力。提高医疗融合服务能力，提高现有医疗卫生机构与养老机构合作，充分发挥有序优势，修改医疗融合机构成立流程，实施窗口处理。在养老机构内设立医院、卫生所(室)、医务室、护理站，中止行政审查，实施记录管理。推进家庭、社区和机构养老融合发展，反对养老机构运营社区养老服务设施，为家庭老年人服务。

将失能老年人家属医疗培训列入政府销售养老服务目录，组织养老机构、社会组织、社会工作机构、红十字会等积极开展养老医疗、应急科学知识和技能培训。实施网络养老行动，在全国建设智能养老院，推进物联网和远程智能安全监测技术，构建24小时安全自动值班，减少老年人交通事故风险，改善服务体验。

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