原题:近5年来，如果土地供应率超过60%，停止追加建设用地指标的各地区主要领导人必须加强依法用地管理的主体责任，今年违反用地比去年低的，必须承担责任。21日，佛山召开了全市土地管理工作会议。佛山市市长鲁毅回应，为提高土地利用效率，该市近5年来平均供应率超过60%的地区，除重点项目和民生项目外，停止追加建设用地指标。会议上，佛山市政府还与五区政府签订了2015年度耕地维护目标责任书。

工业提高产业变革等三原改建项目去年佛山土地管理取得了良好成绩，但基本农田维护压力大的任务轻，建设用地土地供应率高，闲置土地处理力度小，两违地形势严峻等问题尚未存在。应对，鲁毅坚决应对问题，实事求是，正确实现土地管理面临的新形势。其中，鲁毅特别明确提出进一步延缓三原改建工程进度。

数据显示，2014年佛山获得全省三原改建评价一等奖。今年上半年，全市新增三原改建项目119个，支出投入资金57亿元，改建面积5867亩，比上年快速增长218%，新完成项目29个，完成面积3951亩，比上年快速增长476%。

我们在全省获得一等奖，实质上全市五区标志建筑项目总面积为52.81万亩，目前实施项目9.53万亩，占18.05%，完成项目1.79万亩，占3.39%。鲁毅分析，商业和住宅项目改造工程进度小，但工业提升、产业转型类项目低，旧城区改造进展快。

佛山自学结合香港、深圳等成熟期作法，在符合一定条件的情况下，可以通过市场指导完成转移补偿模式，探索已经完成三原改建任务多的地方，市政府鼓励用地指标。同时，推迟构建全市统一规范的三原改建智能系统，构成新的三原改建高潮。优先反对质量提高的经济项目会议明确提出，目前佛山土地管理重点是活跃土地库存，提高土地利用效率。

接下来，佛山将积极开展未供应或闲置用地大量集约节约土地的工作，通过特别检查，明确未供应或闲置原因，具体调查时间和措施，同时近5年来平均供应率超过60%的地区，除重点项目和民生项目外，停止追加建设用地指标。此外，佛山将实施土地用途管理制度，优先反对经济质量提高和效率有根本效应的好项目，如交通基础设施、根本产业项目、最重要的民生项目等。养老事业是民生福利，要把它当做产业来养，各区要保证养老产业用地，延迟养老产业。

鲁毅说。去年佛山处置了807宗违法用地，立案率公安部门亲率、关闭率、履行职责亲率均超过100%，实际罚款3688万元，依法拆除违法建筑物39万平方米，充公违法建筑物19万平方米，有效阻止两宗违法用地。各区主要领导应加强依法用地管地主体责任，巩固土地管理和土地执法人员基础。今年的两个违反用地低于去年的，必须承担责任。

鲁毅表示，土地执法人员涉及国土、建设、公安等多个部门，各部门应建立健全多部门同步执法人员机制，加强合作应对，充分利用国土资源在线巡逻系统，积极开展日常动态巡逻，按规范程序进行用地登记。鲁毅还明确提出，要急于进行房地产统一登记工作，推迟统一登记信息平台建设，开发适合佛山房地产登记审查的业务系统，保证年底前授予新版房地产的只有证明书。

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